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下面附上一則新聞讓大家了解時事

過去在台灣被關進動物收容所的流浪狗若無人認養,在12天後就會遭到安樂死,這12天生命倒數的過程被拍攝成電影「12夜」,引起國人關注。經過2年的緩衝期,農委會日前宣布全國公立動物收容所全面停止人道撲殺,不過,在收容所未增加的情況下,如何減緩收容所的負擔,將成政府的一大考驗。

農委會指出,我國公立收容所以往收容的動物若在12天內無人領養,將比照多數國家的做法,採人道撲殺,最高1年曾撲殺達10萬隻。電影「12夜」就呈現了台灣流浪動物的悲慘命運,也讓各界重視流浪動物的收容政策。

2015年2月,立法院修正「動物保護法」,將收容動物12日內無人領養便予以安樂死的規定,改為經獸醫師檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生的動物或其他緊急狀況等下方得為之,經過2年的緩衝期,農委會日前宣布公立收容所停止人道撲殺,讓我國成為全球極少數立法及率先實施「零撲殺」的國家,也是除印度因文化信仰因素以外,亞洲第一個執行該項政策的國家。

◎「零撲殺」實施後 收容壓力倍增 網友一致推薦

不過,在「零撲殺」實施後,有多項問題令各界擔憂。民進黨立委林俊憲便指出,「零撲殺」實施後,首先收容品質會下降;第二是流浪動物捕捉的數量減緩,讓流浪動物不減反增;第三是當安樂死制度取消後,飼主若棄養,將不再面臨讓動物被安樂死的心理壓力,可能會導致棄養數量增加;第四則是政府是否有足夠的專業人士可以執行相關政策。

為確保動物收容品質,農委會副主委黃金城指出,農委會與各縣市政府將實施源頭管理及流浪犬族群控制,擴大絕育量能,特別針對母狗進行絕育。他說:『(原音)如果源頭沒有辦法有效控制,量必然是一直往上升,特別我們比較在乎、顧慮的是城鄉差異,城市可能比較好控制,人口集中的地方比較好控制,可是在鄉下,有時在政策推動上比較難有成效。所以在106年度裡面,我們特別在鄉村會去加強,我們會有獸醫團隊加強絕育這個部分。』

◎降低收容壓力 中央地方多管齊下

農委會畜牧處處長李春進進一步指出,動物收容是處理流浪犬問題的末端手段,改善問題的根本重點在於源頭管理,因此在絕育部分,目標將從去年的15萬隻拉高到18萬隻,且各縣市公立收容所都會設有收容數量,當逼近緊戒值時,就會啟動「精準捕捉」,也就是當流浪動物危害公共或衛生安全時才會捕捉,並與民間收容所合作,避免暴量收容。

中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長陳培中則建議,收容所零撲殺屬於後端的政策,應針對在外遊蕩的經典產品流浪狗執行專案減量。他說:『(原音)後端的部分我們不安樂死,但就會出現前端塞車,我是建議主管機關針對流浪狗成立專案減量的動作,你如果不減量,牠還是一直生,生出來又抓進網路熱賣商品來,問題還是沒解決,只是解決撲殺這一塊,沒有解決生育一塊。』

此外,若要紓解收容中心的壓力,提高認養率也是方法之一。台南市動物防疫保護處處長吳名彬指出,台南有許多畜牧業,因此他們推出「幫流浪犬找頭路」,媒合大型及兇猛犬隻到畜牧業或果園幫忙看管牛、羊等,對防範罹患狂犬病的鼬獾也有一定成效。他說:『(原音)我們把他媒合到畜牧場,幫忙看管牛隻、豬隻、甚至到魚塭去看管魚塭。另外,104年有這個鼬獾罹患狂犬病事件,我們就把流浪犬送到果園去,果園的話,一般在山上或是郊區,有養流浪狗的話,流浪狗就會先發現發病的鼬獾,產生滿大的效果。』

◎減少流浪犬 生命教育不可少

事實上,若進一步探究流浪狗的來源,大多是飼主棄養、並在外自然繁殖網購達人,造成源頭掌控不易,因此,除了加強民眾的生命教育,也應加重棄養寵物罰則,讓民眾不要輕易棄養。

此外,「零撲殺」政策實施之後,收容所中勢必會出現許多長期收容的動物,在空間不足的環境下,過度擁擠恐會造成犬隻緊張,也會讓動物的心理壓力倍增,導致免疫能力下降而罹病,要如何讓「零撲殺」美意不變質,考驗政府的智慧。

迎接金雞報喜的新年頭,大家對於未來一年,都有所期許。然而,展望新一年的台灣經濟,卻令人感到悲觀。今年景氣如何,從民調中亦可略知一二。根據台灣民意基金會在元月廿四日公布的民調,有6成8的人認為,2017年的經濟會變壞或和過去一樣,換言之,就是缺乏信心。當然,對經濟沒有信心,對總統的支持度也不會高,該民調顯示,總統蔡英文聲望只剩33.8%,而不贊成她處理國家大事方式的人已高達54.4%。 從蔡總統聲望一路崩跌的情況來看,民眾似乎已不對她抱任何期待。老實說,這是執政者最大的危機,如果不及時扭轉,恐將四年一事無成,不僅葬送自己前途,也讓台灣未來陪葬。 為什麼我們對今年的台灣經濟前景感到悲觀?首先從國際政經情勢來看,英國已表明要硬脫歐,歐盟整合受到威脅,而且歐洲民眾的政治不滿並沒有消退的跡象。至於美國,川普的貿易保護主義味道濃厚,尤其退出TPP之舉,向世界強力宣示他的立場,對經濟可能帶來更為負面的影響。 其次則是中國大陸的兩種面貌。一方面大陸的成長仍過度於依賴投資及儲蓄,如果不加速改革並且改革成功,大陸的經濟也將面臨內部自生的危機,尤其是金融危機。另一方面,大陸積極推動一帶一路的策略,習近平出席達沃斯的世界經濟論壇,更可看出大陸在世界貿易中想取代美國的雄心。 從這兩點來看,美國以及歐洲危機多於轉機,對台灣經濟很難有正面的助益,而大陸雖然有機會,卻因為兩岸的政治關係,看得到吃不到。最後則是要看我們自己的策略與作為。蔡總統在選舉前就高唱的新南向,已呈現無人理會,有氣無力的情況。如果拿新南向和一帶一路對比,新南向是空洞口號,一帶一路是扎實建設;新南向是閉門造車,一帶一路是各國參與(亞投行即是一例)。老實說,新南向不僅不是遠水救不了近火,根本就是畫梅止渴的伎倆而已。 至於產業策略,蔡總統日前提到所謂的「5+2」產業計畫,包括物聯網、生技醫藥、綠能科技、智慧機械、國防產業、新農業及循環經濟等等都已陸續啟動。其實這些計畫有許多是舊瓶舊酒,早在馬英九政府時期就已推動,但至今都沒有為台灣創造經濟的動能,至於國防產業,能產生多大的效益,也令人懷疑。 在我們看來,台灣最大的問題是投資動能不足,而投資動能不足,則是因為投資環境並不具吸引力所致。我們認為,蔡英文政府除了產業政策之外,更應該致力於改善投資的環境,尤其兩岸關係更是重中之重,唯有如此,才能恢復人民對經濟的信心。 【中央網路報】

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